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委内瑞拉石油工业何去何从0-【新闻】

发布时间:2021-05-28 15:43:22 阅读: 来源:木炭机厂家

委内瑞拉石油工业何去何从?

委内瑞拉总统查韦斯当地时间3月5日下午因癌症手术之后病情恶化去世。随后国际油市产生小幅波动,布伦特油价在查韦斯死讯公布之后结束5连涨,上涨到每桶112美元。市场人士认为,查韦斯之死对油价上涨的压力只是暂时的,委内瑞拉丧失稳定才是真正的风险所在,这对全球石油供应将产生巨大影响。

道琼斯认为,查韦斯在其第四个任期伊始死去,给委内瑞拉未来政治局势带来极大的不确定性。按照宪法规定,副总统马杜罗(Nicolas Maduro)将填补查韦斯留下的权力真空,担任临时总统,但30天内必须举行新的大选。据称,马杜罗将面对反对派候选人卡普里莱斯(Henrique Capriles)的挑战,后者在去年的大选中败给了查韦斯,不过仍然在12月的地方选举中保住了州长席位。

马杜罗是查韦斯指定的政治继承人。英国《金融时报》认为,尽管马杜罗极有可能赢得大选,但却不太可能获得查韦斯生前拥有的威望。1999年查韦斯上台后,将通过高油价赚取的大量外汇用于派发社会福利,他个人因此获得了底层人民的衷心拥护,但委内瑞拉经济为此付出了沉重代价:高通胀率,包括食品、汽油在内的基础物资奇缺。

西方观察人士指出,查韦斯统治后期,虽然腐败横行、通胀奇高、犯罪猖獗、行政效率低下,但由于查韦斯极高的声望和个人魅力,他的拥趸——主要是贫困阶级总能容忍上述社会经济矛盾。马杜罗可能不会拥有这样的好运气,民众对他的要求将比查韦斯苛刻,一旦其任内施政不当,提前下课并非没有可能。

不管委内瑞拉下任总统是谁,上台后的首要问题都将是治理该国千疮百孔的经济。

委内瑞拉拥有3000亿桶的石油储量,是世界上储量最丰富的国家。上世纪90年代,委内瑞拉向外资开放上游领域,埃克森美孚、康菲等众多顶尖的跨国企业纷纷前来掘金。但随着查韦斯1999年掌权,这一繁荣景象戛然而止。查韦斯指使委国油收回了大部分区块的权益,埃克森美孚也因经营环境恶化于2005年前后退出委内瑞拉。

在查韦斯的授意下,委国油成了“第二国库”,大部分经营利润被抽调出来投资公共项目,公司核心业务勘探开发却一直没有足够的投入。在国内,委国油必须补贴油价,汽油售价仅值当地币值8分钱一加仑;在国外,委国油以几乎免费或者极优惠的代价向政治盟国提供石油。过去60年委内瑞拉总共用掉1万亿美元的石油外汇,查韦斯在位14年就花掉了其中的1/3。

长期抽血却得不到造血的委内瑞拉石油工业走上下坡路,石油产量严重下滑。1998年查韦斯上台前,该国产量还有350万桶/天,然而去年产量跌到不足250万桶/天。分析指出,如果委内瑞拉好好开发奥利诺科重油带,产量自然能显著提升。在驱逐许多西方跨国资本后,委内瑞拉与中国的中石油和俄罗斯的俄气展开合作,但奥利诺科项目的进度非常缓慢。

石油工业经营不善,导致委内瑞拉在高油价时代也没享受到石油带来的好处,反而逐渐背上800亿美元的外债,同时还错过了经济多元化的最好时机,石油占经济总量比重畸高。单一石油经济已经敲响了丧钟。

此外,曾是委国油最大客户的美国近年来由于页岩油气的跨越式发展逐渐摆脱了对委内瑞拉原油以及石油产品的进口依赖,委内瑞拉对美国石油的出口量出现近30年来的首次下滑。

继任者或开放委石油市场

在此背景下不少人相信,如果马杜罗上任将采取比前任更务实的态度。2012年委内瑞拉主权债务增加40%,华尔街的金融分析师据此认为,委内瑞拉将不得不回归正统的经济发展模式。

欧亚集团分析师丹尼尔·珂内猜测,马杜罗为了树立个人威信,培植亲信,很有可能极力消除查韦斯个人崇拜的影响。“查韦斯还有两个心腹,分别是议长卡韦略(Diosdado Cabello)和委国油总裁拉米雷斯(Rafael Ramírez)。尤其前者是查韦斯1992年政变时的左右手,在军方中仍享有很高的威望。马杜罗要坐稳‘龙椅’自己翅膀必须得硬。”

《华尔街日报》分析认为,查韦斯去世可能打开委石油市场大门。该分析引述咨询机构凯投宏观(Capital Economics) 的分析说,由于委内瑞拉越来越依赖进口商品,一旦油价跌破每桶100美元,该国在查韦斯继任者的主政下可能面临一场国际收支危机。

因此,一种解决方法是,委内瑞拉更多地利用石油资源获取收入。为此,该国将需要从外国石油巨头那里获得更多的投资和专门知识,特别是开发奥里诺科重油和海上天然气。《华尔街日报》说,一些大型石油公司撑过了查韦斯主政的时期,承受住了最高达93%的生产税:法国道达尔在委内瑞拉每天生产5.4万桶石油,西班牙雷普索尔在委内瑞拉的产量占该公司总产量的11%。如果后查韦斯时代的委内瑞拉政府提供更加友好的投资环境,这些公司可能进一步受益。

但马杜罗目前尚没有表露出要与“尊师”查韦斯分道扬镳的迹象,包括石油工业在内的产业国有化政策短期内不太可能动摇。2月份,马杜罗还指责一些囤积粮食的私营企业是在“玩火”,并支持民众上街抗议“奸商”囤积居奇的示威活动。

“马杜罗接手的将是个烂摊子,这点毫无疑问。”委内瑞拉大学历史学者史蒂夫·埃尔内指出,“变革的最大阻力来自两大社会阶层:一个是劳工阶层,产业工人要求加大国有化力度,以保证他们的饭碗;另一个是被查韦斯‘惯坏’的底层穷苦百姓,他们只希望政府加大对公共项目的投入。”

不过也有人认为,马杜罗仍然有施政的空间。尽管与10年前相比,委内瑞拉债务增加了10倍,约占到国内生产总值的50%,但跟平均负债率82.5%的欧盟国家相比还是小巫见大巫。政府离破产的境地不仅差的很远,而且中国等国家乐于向委内瑞拉提供贷款,以换取后者的石油。

针对委内瑞拉局势可能对石油供应造成的影响,外界也有不同看法。

《华尔街日报》认为,查韦斯之死可能在南美引发严重的连锁反应。委内瑞拉目前每天向古巴提供大约10万桶几乎免费的石油,如果反对派上台,这笔相当于每年30亿-40亿美元的援助有可能终止。这对古巴而言将是毁灭性的打击,堪比上世纪90年代初苏联解体对古巴经济的影响,当时苏联是古巴的主要援助国。委内瑞拉还按补贴价格向尼加拉瓜供应石油,并以优惠条件对其他加勒比国家出口石油;这就是说,一旦委内瑞拉发生政治剧变,损害的将可能是整个地区的经济增长。

委国油前高管日前接受采访时认为,受欧佩克配额限制,委内瑞拉石油工业长期投资不足,实际上该国已经失去了对国际油市的影响力。“委内瑞拉在欧佩克组织中就像只被拔了牙的老虎,它目前产量根本不足以影响供应和油价。”委国油董事会创始人之一的古斯塔夫·科洛内尔指出,“现在的委内瑞拉早已不如20年前,已经丧失了国际油市的话语权。”

中国与委内瑞拉在石油领域有重要的合作,有人担心,查韦斯之死将影响委内瑞拉对中国的石油供应。中国专家指出,在债台高筑的情况下,委内瑞拉原油产量和出口量只会上升,不会下降。另外,2012年中国从委进口原油量只占全部进口量的6.9%,即便此后中国从委进口量下降,也不会导致中国国内原油供给紧张。

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